La salud es uno de los derechos fundamentales de la persona; sin embargo, el sistema jurídico nacional no ha ofrecido hasta hoy respuestas adecuadas para una tutela integral que involucre un tratamiento articulado de la atención al paciente y la cobertura de eventuales daños. Esta crítica realidad motivó a Olenka Woolcott a investigar, desde varios ángulos, diversas propuestas presentadas por los legisladores para introducir un seguro médico obligatorio en el Perú. El estudio se sustenta en el trabajo de campo realizado en el Hospital Nacional Cayetano Heredia, que refleja, de alguna manera, las características generales bajo las cuales se ejecutan las prestaciones de salud en el país.