Democracia sin partidos estudia la dinámica política del país durante el gobierno de Alejandro Toledo y evalúa la conveniencia de las principales propuestas de reforma del régimen político y del sistema electoral. Sostiene que el verdadero problema no esta tanto en las reglas formales del régimen como en los protagonistas del juego político: los partidos, o mas precisamente, la ausencia de partidos minimamente consolidados y, por lo tanto, de un sistema de partidos. (200)