Carmela Vildoso, relata su experiencia de gobierno, entre Agosto de 2001 y Julio de 2003. En tres capítulos, rememora la batalla del Estado peruano, por ordenar el mundo micro empresarial. Primero: Perspectivas y desafíos del Ministerio de Trabajo. El tradicional Ministerio de Trabajo, de sindicalizados y empleadores, ha cedido paso al Ministerio de los trabajadores con deseos de independencia o de los potenciales empresarios. Desde entonces, el mapa del empleo ha cambiado, nuevos espacios laborales han aparecido, éstos llegan con sus problemas de salud pública. Segundo: La Ley. Como se trata de crear condiciones para el desarrollo y la libertad, el medio elegido ha sido la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y pequeña empresa, promulgada en Julio del 2003. y Tercero: Del Viceministerio de Promoción Social al Viceminsterio de Promoción del Empleo y la Micro y Pequeña EmpresaLa autora propone un plan: reformar la política social; constituir una buena burocracia; incrementar la productividad y competencia; propiciar alternativas tecnológicas de creación del empleo, con bajo costo; calificar recursos humanos; desarrollar servicios empresariales y financieros.