El tema de este libro es polémico. La planificación ha sido, para muchos, el gran ausente en el segundo belaundismo. El autor escribió este libro estando al frente del Instituto Nacional de Planificación. Por tanto, constituye un testimonio de parte pero, al mismo tiempo, presenta planeamientos nuevos, conceptos e ideas originales sobre los desafíos del proceso planificador dentro del sitema democrático y en el marco de la Constitución Política del Perú. Los capítulos de PLANIFICACIóN EN DEMOCRACIA están centrados en los grandes temas nacionales: La descentralización, la concertación, los límites de la economía social de mercado, el ahorro interno, la deuda externa. Los criterios del autor confirman su independencia y nivel técnico. Pero al mismo tiempo, deslindan su posición, a favor del fortalecimiento del aparato productivo nacional; del ahorro y del esfuerzo interno como factores esenciales para lograr el desarrollo nacional; contra el centralismo; a favor de un riguroso criterio de prioridades para determinar los proyectos de inversión pública y con una posición definida frente al problema de la deuda externa.