Para Gladys Rázuri, uno de los puntos nodales para afrontar la implementación de la ley de atención del adulto mayor es a través de la democracia participativa de acción colectiva, que encuentra en el municipio y la vida comunal su célula básica.
No obstante, en Gladys Rázuri la buena realización de la participación ciudadana implica que los líderes sociales, a través del conocimiento adecuado, y articulados con los gobiernos locales sean la plataforma idónea para la implementación de la ley, no solo del AM, sino, de toda ley en general. (250)